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特色小镇建设迎春绽放

时间:2018-05-17 04:12来源:网络整理 作者:我的网站
全国美丽乡村建设试点淇县灵山小镇 □本报记者程昭华文白周峰摄影 核心提示|特色小镇的建设,为农村农业转型问题,提供了新的解决方**,也让非核心区域的农村获得了产业化机遇。但无论采取何种方式建设,产城融合是特色小镇建设的初衷和根本所在,尤其是在

全国美丽乡村建设试点淇县灵山小镇

□本报记者程昭华文白周峰摄影

核心提示特色小镇的建设,为农村农业转型问题 ,提供了新的解决方**,也让非核心区域的农村获得了产业化机遇。但无论采取何种方式建设,产城融合是特色小镇建设的初衷和根本所在,尤其是在房企不断深入建设特色小镇的当下,只有具备特色核心产业和有价值的竞争力,才能保障特色小镇的持续发展,避免沦落为因卖房而造概念的“空城”。

郑州首个特色小镇规划亮相

特色小镇建设,正迎来春天。

近日,郑州市经****对外正式发布祥云特色小镇总体规划批前公示 ,对小镇的规划范围 、定位 、规模 、布局结构以及路网涉及方案予以公示,这意味着,郑州首个特色小镇建设进入实质**规划建设阶段。

公示方案显示 ,祥云特色小镇规划面积约32平方公里 ,东至**三公路、南至福山路,西侧和北侧至祥云办事******管辖区,是连接航空港区、****物流园区以及龙湖镇的中心位置。

在布局上,该特色小镇在规范范围内 ,将划分**胀有≌ 、生物健康小镇 、希望田野小镇****特色小镇,总投资约180**元 。其中**胀有≌蚪匀迨偷牢幕诵 ,形成养老、母婴、健康产业的颐养文化小镇,2022年12月建设完成,总投资40**元;生物健康小镇,以市民与农民有机融合为基。胖厝裉逵、文艺、创业领域,展现新型城乡一体化小镇的生机与活力 ,2022年12月完成建设 ,总投资120**元;希望田野小镇 ,以文化农业引领,第一产业直升第三产业,实现生产 、生活 、生态有机融合的特色示范小镇 ,2022年12月建设完成,总投资20**元 。

“特色小镇,是实践中的经验,很巧妙解决了城市周边农村怎么变的问题 。”经开区农经委相关负责人表示,随着城市发展 ,近郊与卫星城发展,正在成为城市活力重要的判断标准。特色小镇可以在保持传统人文风貌的同时,融入当地特色 、亮点以及创新元素 。特色品牌打造后 ,城镇化升级有了产业支撑,也就解决了农民转型和农村发展的问题 。

11月2日 ,在住建部公布首批全国特色小镇名单后,经开区即发布公告  ,全面启动郑州首个特色小镇(现代城乡生态示范区)的规划建设 。12月4日,经开区与宝沙企业集团签订了股东合作协议,就“祥云特色小镇”开发建设工作达成合作意向 ,开始布局建设。据经开区农经委人士介绍,除了特色小镇外,经开区还将围绕****特色镇建设外围生态环 ,以及连接航空港与郑东新区等地的景观廊。将小镇打造成创意小镇 、人才小镇 、观光小镇,将其建设成为郑州乃至河南的区域示范和特色品牌 。

特色小镇建设潮

抢抓特色小镇建设,除了经开区 ,二七区 、金水区 、惠济区 、登封市等郑州其他区域,也已着手规划多个项目 ,特色小镇建设风潮涌起 。

“登封有嵩山论坛  ,有少林功夫,我们现在正在围绕这些产业进行小镇规划。”登封市宣传部一位人士向记者介绍 ,从去年年底开始 ,登封依托自身文化 、旅游资源特色,开始规划综合**特色小镇项目。如目前在册的少林功夫小镇,将世界功夫中心 、登封文化创意园 、少林足**学校等多个项目囊括其中 ,依托登封旅游建设综合**现代化小镇。嵩山文化论坛小镇,将主要集中于会展商务、教育培训以及健康养生产业,打造主题式产业集群  。

近郊游热门地方荥阳市,依托丰**樱花园和古柏渡飞黄旅游区建设樱花花海产业集聚区 ,占地约5500亩的樱花小镇集休闲、娱**、产业于一身,吸引周边城市游**;广武镇的温泉特色小镇占地884.99亩 ,依托江南春温泉、**笆映、秦淮里等已建设施 ,打造具有休闲、观光、旅游特色的小镇 。

据记者简单梳理,目前仅郑州所辖的特色小镇已超过10个。中牟县大孟镇的建业·华谊兄弟****小镇 、二七区马寨科技特色小镇 、金水区特色健康小镇等项目已进入建设阶段,惠济区、新郑市、新密市的多个特色小镇项目也将在今年启动规划、征迁、招标、建设 ,并在短时间内形成聚集效应。

郑州市城乡规划局一位负责人对记者表示 ,开展特色小镇培育工作,是郑州在“十三五”期间的重点工作之一。依托郑州国家级中心城市建设大潮 ,未来郑州将建设15个左右的特色小镇 。为此郑州不仅给予土地指标 、财税政策支持 、专项扶持资金等多项优厚政策 ,并出台了培育意见 ,意图形成覆盖郑州全境的现代化 、创意化特色小镇集群。

除郑州外,我省其他市地,同样进行着特色小镇的布局 。如焦作在新年结束后 ,就启动了一批特色小镇建设:孟州市今年将规划建设桑坡皮艺小镇、德众保税小镇、梦云电商小镇和水浒文化小镇。****县今年将开工建设青天河靳家岭红叶小镇 、月山镇禅修小镇和青天河村健康养生小镇。南阳则计划在两年时间内,建成15个左右市级试点特色小镇。目前西峡养生小镇、南召玉兰小镇等特色小镇已开工建设 ,逐步带动当地产业配套发展。

解决城镇化建设的新方式

《“十三五”规划纲要》提出,要“因地**宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇” 。特色小镇的发展 ,成为解决城镇化热点和焦点问题的关键抓手。

邓州市委宣传部一人士称,面对城镇化问题,很多县区存在的最大瓶颈,就是缺乏产业的支撑 。尤其是当前经济形势下 ,招商引资压力剧增,农户无**获得增收 ,对于城镇化的意愿有所降低。

“关节炎”,唯创咨询分析师宏晨如此形容这一现象 。他表示,目前很多地区采取产业带农业的发展方式 ,对于农村农业的改造固然最为明显,但在改造过程中,部分失地农民农转非带来的不适应仍很明显。“同样打工 ,更多人愿意到南方 ,留守的又多缺乏技能学习能力 ,一旦失地等于丧失收入的主要渠道 ,农村与城镇衔接的关节不顺畅。”

而特色小镇的建设 ,则着重于在原貌基础上改造。譬如焦作市中站区打造的北朱村古民居特色小镇,该村现存清代古民居建筑91座 、367间 ,因此小镇打造过程中重点在于修改和基础设施更新 。“没有了脱离本地所引发的不适应 ,又通过本地获得了旅游 、服务等额外增收渠道,村民也就**意将零散土地进行盘整 ,形成特色化的相关产业。”

同时,小镇概念的着重打造,使分散要素更为集中。南召县就以云阳镇为基。写蛟斐鏊拇逅脑暗挠窭夹≌蚋窬,使当地林业产值突破18**元,带动山区10**名群众脱贫致富。

值得关**的是,特色小镇对于资本的吸引力,为地方政府解决城镇化问题 ,提供了资金来源和规划助手 。

多位房产人士向记者表示,目前房地产市场进入细分市场争夺 ,传统开发商不断寻找小镇概念,从人文、养生等方面做文章,这与很多地方努力打造特色小镇的概念不谋而合 ,使地方政府更易获得投资资金,推进特色小镇建设 。他认为,对于财政吃紧、产业基础较弱的地区,民资的进入大大解决了当地在投资 、产业以及规划上的难题 。“地方政府需要关**的,更多是如何形成要素聚集,避免小镇房地产化,这样很多压力被减轻了。”

产城融合是本意所在

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2016年7月 ,住建部等联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》指出,2020年前 ,将培育1000个各具特色 、富有活力的特色小镇 ,引领带动全国小城镇建设 ,提高建设水平和发展质量 。当年10月13日,住建部公布了首批中国特色小镇名单,涉及31省份共127个,我省4个乡镇上榜。

特色小镇乘政策东风,前景可谓一片大好 。但在大潮下 ,特色小镇的建设 ,不是简单的复**和粘贴。今年两会期间 ,全国政协委员黄其森就表示 ,很多地方“一哄而起”做特色小镇 ,难免一窝蜂,特色小镇重在“特色”。

“可能当地认为自己挺有特色的小镇,放在全省和全国层面,确实存在明显的同质化设计。”宏晨表示,各地目前为特色小镇的建设 ,提供了许多便利条件和优惠政策 ,也使越来越多的房企转到主题城镇的开发和运营上。然而很多小镇虽以发展之名,被迅速建设起来,却缺少核心产业和特色竞争力,仅是一窝蜂快速复**,意义不大。

“特色小镇的本意 ,是要实现‘产城融合’,让农民农村在小城镇建设过程中 ,获得新的发展业态。”上述郑州市城乡规划局负责人认为,目前特色小镇方面 ,公认浙江做得最好,原因就在其产业定位定得好,走上了差异化发展道路。聚焦我。鞯卦诠婊ㄉ韫讨 ,同样应着重于将地方独有的产业资源与小镇建设融合。“不能说你有个山,就要建旅游小镇。而应该是你这山上有个独特的石头村,这才是你的特色所在。”

与此同时,特色小镇的建设规划,需要在保留文化风貌的同时,契合当地实际需要和发展。他举例,山西省某山区基础条件不好,但因靠近景区 ,政府与开发商合作投入千**元 ,建成后却鲜有游** 。“一无特色风光 ,二无独特历史 ,仅凭靠近景区就‘空降’建设一个小镇,这是一种盲目建设和投资。”

他建议,特色小镇固然值得房产、政府去耕耘,但切不可贪大求全。无论是**于核心城市辐射范围内,还是特色资源所在地 ,特色小镇最应该**重的 ,还是产业引导和人口引导 ,以及提供优质配套服务的能力 。“培育核心产业和有价值的竞争力 ,才能保障特色小镇的可持续健康发展 。”

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